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Livio Freda Passione per il Web!

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A partire dal 2008, con il Decreto di legge 8 aprile 2008 n°59,  alle guardie giurate è riconosciuto lo status giuridico di  “incaricato di pubblico servizio”.

Ma cosa significa questo esattamente? L’Art. 358 Nozione della persona incaricata di un

pubblico servizio recita:

Per pubblico servizio deve intendersi un’attività disciplinata nelle stesse forme della pubblica funzione, ma caratterizzata, dalla mancanza dei poteri tipici di quest’ultima, e con esclusione dello svolgimento di semplici mansioni di ordine e della prestazione di opera meramente materiale.

Questo vuol dire che una guardia particolare giurata nell’esercizio di una delle seguenti mansioni sta svolgendo un servizio pubblico:

1. la sicurezza in porti, aeroporti, stazioni e negli altri luoghi pubblici o aperti al pubblico specificamente indicati dalle norme speciali, ad integrazione di quella assicurata dalla forza pubblica;
2. la custodia, il trasporto e la scorta di armi, esplosivi e di ogni altro materiale pericoloso, nei casi previsti dalle disposizioni in vigore o dalle prescrizioni dell’autorità, ferme restando le disposizioni vigenti per garantire la sicurezza della custodia, del trasporto e della scorta;
3. la custodia, il trasporto e la scorta del contante o di altri beni o titoli di valore;
4. la vigilanza nei luoghi in cui vi e’ maneggio di somme rilevanti o di altri titoli o beni di valore rilevante, appartenenti a terzi;
5. la vigilanza armata mobile e gli interventi sugli allarmi, salve le attribuzioni degli ufficiali e agenti di pubblica sicurezza;
6. la vigilanza presso infrastrutture del settore energetico o delle telecomunicazioni, dei prodotti ad alta tecnologia, di quelli a rischio di impatto ambientale, ed ogni altra infrastruttura che può costituire, anche in via potenziale, un obiettivo sensibile ai fini della sicurezza o dell’incolumità’ pubblica o della tutela ambientale.
7. la vigilanza presso tribunali ed altri edifici pubblici, installazioni militari, centri direzionali, industriali o commerciali ed altre simili infrastrutture, quando speciali esigenze di sicurezza impongono che i servizi medesimi siano svolti da guardie particolari giurate.

Fortunatamente la Corte di Cassazione ha successivamente ampliato questa definizione con delle sentenze, decretando che le guardie giurate, in alcuni casi particolari, abbiano anche altre funzioni al di là del semplice pubblico servizio.
In particolare una guardia giurata durante lo svolgimento della mansione è assume il ruolo di

• Agente di Polizia Giudiziaria: nel caso in cui abbiano compiti di natura pubblicista (esempio: vigilanza venatoria o sorveglianze antifumo)
• Pubblico Ufficiale: solo quando, in determinate specifiche occasioni, è chiamata a prestare soccorso ad altri Agenti o Ufficiali di Pubblica sicurezza